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咬定目标不放松 持续发力抓落实——陈伦富同志在全县脱贫攻坚动态调整暨迎国考工作会议上的讲话

发布时间:2017年11月07日 10时29分 字体: 点击数:3660

一彩票开奖查询 www.hmpm7.com.cn 省上第三季度交叉检查刚刚结束,我们又迎来四场硬仗,一是在 11 月底前完成户脱贫退出、12 月底前完成村退出程序和扶贫对象动态调整;二是接受省级第三方评估;三是全省第四季度交叉检查;四是迎接国家省际交叉检查。四场硬仗集中在两个月,时间十分紧迫,形势逼人警醒。在这个关键时期,县脱贫攻坚指挥部决定召开这次大规模的会议,主要任务是贯彻落实党的十九大精神,安排部署扶贫对象动态调整工作,进一步统一思想,提振精神,对标冲刺年度减贫任务,确保第三方评估和国家大考取得优异成绩、保持在全省第一方阵。

刚才,春利同志传达了全省扶贫对象动态调整工作会议精神,永乐同志对做好贫困退出和扶贫对象动态调整工作进行了全面部署,文明同志就平安建设“两率两度”提升工作做了全面安排,一会儿,县脱贫办还要对今年的脱贫退出和动态调整工作进行业务培训,请大家深刻领会,认真抓好落实。下面,我就冲刺年度目标,扎实做好评估迎验工作,再讲几点意见:

第一,吃透精神,提高站位,扭住脱贫攻坚不放松。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺,是“两个一百年”的首个目标,也是以习近平总书记为核心的新一届中央政治局常委班子的工作坐标之一。十九大报告强调,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。各级各部门和全体党员干部,要认真学习党的十九大精神,深刻领会总书记精准扶贫、精准脱贫的战略部署,在思想上,进一步提高政治站位,时刻把脱贫攻坚记在心上、抓在手上、落实在行动上,做到以脱贫攻坚为大、为先、为重。在行动上,坚持总体时间安排不动摇,强化工作落实不松劲,久久为功,步步为营,以抓铁有痕、踏石留印的毅力和劲头,切实抓好各项工作落实。

第二,正视成绩,戒骄戒躁,保持清醒头脑不懈怠。今年以来,全县上下聚焦脱贫目标,精准发力加油苦干,蹄疾步稳推动落实,取得了较好成效。一是脱贫基础更牢固。年初我们抢先抓早下达了 34 个村 18000 人的年度减贫任务,8 月份省市任务调减后,我们坚持好中选好、优中选优的原则,精选了 13 个村 6400人,仅占年初计划任务的 39%,其中有 5 个村是去年启动的,脱贫攻坚的基础应该更好。二是资金投入更有力。通过财政预算、项目整合、争取政策金融贷款等多种途径,整合各类资金近 11亿元,落实资金力度之大、安排资金之足、下拨资金之快前所未有。三是扶贫成效更明显。启动搬迁建房 9411 户,当年 1272户搬迁建房主体全部完工;落实市场主体利益联结机制,181 家市场经营主体带动 7570 户贫困户稳定增收;推进“三变”改革试点,贫困群众收入更加稳定,渠道更加宽广;建立了健康扶贫“五重保障”,实现了贫困患者住院、政府结算、合规费用零负担;落实公益特岗 145 个、公益专岗 47 个、生态护林员 367 个,7500 名贫困劳动力实现转移就业;教育、兜底等脱贫措施让群众得到更多实惠;社区工厂、易地搬迁、农村电商、产业扶贫等做法和经验得到各级充分肯定,并在全国全省推广。四是驻村帮扶更扎实。今年以来,全体县级领导率先垂范、一线督战,各部门把主要人力主要精力放在驻村帮扶上,各镇主要领导、驻村工作队和村“两委”干部放弃休假,“5+2”“白加黑”,始终坚守在脱贫攻坚前沿阵地。特别是 9 月下旬在遭受严重洪涝灾害的情况下,各级各部门紧盯年度任务不放松,一手抓任务落实,一手抓抢险救灾,日战夜攻、连续作战,全县上下呈现出了只争朝夕、背水一战,不达目的不罢休、扑下身子抓落实的生动局面。五是考核结果鼓舞人心。根据省市反馈,我县二、三季度检查考核中继续保持省市双第一。这些成绩的取得得益于县委的坚强领导,得益于全县上下的艰辛努力,凝聚着全县人民的智慧和汗水。成绩只能说明过去??己酥皇嵌晕颐桥Ω冻龅囊恢挚隙?,并不意味着我们没有问题。当前,脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键时期,全国全省都在追赶超越,我们犹如逆水行舟,不进则退,如果骄傲自满,缓气松劲,随时可能在新的考核中吃败仗。脱贫攻坚考核一旦名次下滑或居后就会更加被动,我们只能更加辛苦。对此,我们必须保持清醒头脑,咬定脱贫目标、保持工作定力、巩固良好势头,做到力度不减、干劲不退,趁热打铁、乘势而上,横下一条心,冲刺四季度,始终保持省市领先势头。

第三,坚持标准,规范程序,确保动态调整不出错。上半年,我们经过扶贫对象核实和数据清洗,基本核清了底数,但仍然还存在信息不精准、信访问题突出等问题。各镇各部门一定抓住扶贫对象动态调整的重要机遇,严格程序,举一反三,进一步摸清贫困人口变化,着力解决好数据清洗遗留问题,以及各级检查反馈和群众信访反映的问题,切实做到脱贫退出的一人不错、应纳入的一人不漏、数据信息更加精准。一要确保退出精准。全县13 个村 6400 人的净脱贫是刚性任务和底线要求,必须不折不扣地完成。村户退出的六项程序都是规定动作,程序不到位,结果就无效。要严格按照村退出 7 条和户脱贫 5 条标准,户户到人人核项项查,全部达标后方能脱贫退出,决不能搞虚假脱贫、数字脱贫。脱没脱贫,既要同群众一起算账,还要确保群众认账,确保精准退出率达到 100%。需要强调的是,五?;?、无劳动能力的低?;Ш臀蘩投芰Φ牟屑踩嘶?,在整县摘帽前不得脱贫退出,同时不计入贫困发生率计算,各镇要迅速核清底数,按规定及时上报相关信息。二要确保识别精准。严格按照“两评议、两公示、一比对、一公告”的程序,注意工作方式,及时公开公示,接受社会监督,对新识别和因灾、因病返贫的贫困人口,要对标参考“九种情形”,充分考虑实际情况,全面分析、综合判断,做到“应纳尽纳”,确保群众认可,保证精准识别率达到 100%。同时,对新增和返贫户,镇村要分级建立台账,详细记载新增、返贫原因,做到程序到位、证据确凿。要将扶贫对象动态调整工作与平安建设“两率两度”提升有机结合,加强平安建设和脱贫攻坚政策宣传,密切关注信访问题,妥善做好各类矛盾纠纷排查化解工作,特别是对边缘户和信访户,符合条件的严格按照标准和程序纳入,不符合条件的要做好政策解释,决不能因扶贫对象动态调整造成群众误解、引发信访问题,不断提升群众满意度。

三要确保信息精准。扶贫对象信息是否精准关系到脱贫攻坚绩效考核,关系到贫困群众切身利益,必须做到准之又准、实之又实。要始终把脱贫质量放在首位,对 2014 年以来已标注的脱贫户和2017 年新增贫困户要全面对标核查,贫困人口核实中比对没有做到位的要全面“补课”,信息不精准的要及时修正,坚决杜绝信息不准、逻辑错误和缺项漏项。所有采集录入的数据,各镇书记镇长必须严格把关,签字画押后方可上报,经县脱贫办审核同意后方可录入,做到贫困人口信息与实际情况相一致、纸质档案与系统信息相统一,确保信息录入准确率达到 100%。第四,扭住重点,抓住关键,确保重点工作不欠账。虽然今年我县脱贫攻坚工作做得比较实,但对照年初确定的重点任务和省市考评的 65 项指标,还有欠账和短板。要在第四季度市际交叉检查中继续保持全省领先位次,保证中省第三方评估顺利通关,必须抓住薄弱环节,补齐短板,再添措施,持续发力。一是精准对标抓整改。县脱贫办对省市交叉检查反馈和我县自查发现的问题进行了交办,这些问题发现在点上,但在面上也不同程度存在,没有发现的问题往往是最危险的。各镇各部门一定要主动认领,举一反三,对照考核指标,扎实开展自查整改。尤其是省市反馈我县产业扶贫、移民搬迁、档案资料和驻村帮扶等方面的具体问题,务必高度重视,采取有效措施,迅速整改到位,通过问题整改全面提升脱贫攻坚工作质量和成效,高标准完成年度攻坚目标。二是加快搬迁保入住。对当年计划搬迁脱贫户,要继续盯紧压实责任,加快水电路讯等基础设施配套,已经完工的,要落实镇村和包户干部“一盯一”跟踪服务,加紧督促装修,确保11月中旬前集中安置的达到入住条件并交付钥匙,分散安置的全部搬迁入住。三是做实收入稳越线。要结合动态调整,对所有贫困户收入再进行一次拉网式排查,对当年计划贫困人口收入越线确有困难,达不到脱贫标准的,要迅速调整对象,并继续落实帮扶措施,不得勉强脱贫退出。对能够采取措施实现收入越线的贫困户,镇村和帮扶部门要积极想办法予以解决,确??己似拦狼八衅独Щ巳耸杖朐较卟⒖沙中?。县农林局要按照《市场主体帮扶贫困户考核办法》,督促市场主体及时兑现贫困群众土地效进行考核。所有应兑付给贫困户的政策资金,县财政局和“八办两组五保障”牵头部门要尽快对接,镇村主动配合,确保在11月底前全部兑付到位。四是狠抓项目促竣工。对今年整合的1237 个项目,各行业部门要一项一项地开展自查,尚未达标的,要争分夺秒抓完善,没有扫尾的,要快马加鞭抓建成,确保安全饮水、农网改造、电视网讯等全部达标,村级活动室、卫生室、文化活动场所全部建成使用。特别是对 9 月下旬因灾水毁的水电路讯等基础设施,要确保在第四季度交叉检查和中省评估验收前全部恢复。五要用好资金提效益。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,也是摸不得的“高压线”,要严格按照“物理隔离、专户储存、专款专用、封闭运行”的管理使用要求,保证每一分钱都花

在刀刃上、用在脱贫攻坚上。各镇各部门要按照《财政资金使用管理办法》和《资金管理使用责任书》要求,加快扶贫资金支出报账,规范资金使用管理,提高资金使用效率。相关镇和部门要加快项目建设进度,尽快支出报账,11 月底前支出报账率必须达到 90%以上,确保省市审计不出问题,年度绩效考评达到 A 级。最近市对县扶贫资金交叉审计正在进行,请各级各部门高度重视,积极配合,找出问题立行立改。

第五,抢抓机遇,及早谋划,确保无缝衔接不断档。时值年终岁尾,既是动态调整和信息采集录入工作的攻坚期,也是全年脱贫攻坚工作的收尾期和明年工作的接续期。各镇各部门要及早思考,系统谋划来年工作,打牢脱贫攻坚基础。一要抢抓机遇,积极争取政策。随着脱贫攻坚进入决胜阶段,特别是党的十九大后,各级对脱贫攻坚政策、项目、资金等方面的支持力度将会越来越大。各镇各部门一定要吃透政策,创新思维,敏锐反应,主动汇报对接,争取一批打基础、管长远的脱贫项目进入中省市大

盘子。二要锲而不舍,狠抓招商引资。要坚持把招商引资作为助力脱贫攻坚、实现追赶超越的“一号工程”,瞄准产业发展、基础设施、环保工业、生态旅游等一批大项目,深挖线索,锲而不舍,精准招商,引进一批带动能力强、发展前景好的项目落地,增强带动脱贫的能力。三要及早着手,系统谋划来年。各行业部门要统筹抓好行业项目规划,聚焦 8 个深度贫困村,尽快将行业项目分解到村到户到人。农林局要围绕“5 个 10 万”目标,精心培育特色产业,力促全县市场主体带动贫困户实现全覆盖。书记镇长包抓的 22 个产业示范点,要做实做强,一包到底,确保抓出成效。各镇要加快清产核资,用好用活各类资金,深入推进“三变”改革。县搬迁办要按照 2018 年完成所有易地扶贫搬迁建房任务的总要求,继续抓好今年 25 个集中安置区建设,严守“三条红线”,全面落实遗留问题整改,并在 11 月底前核清全县易地搬迁底数,精准对接搬迁对象,及时下达移民搬迁计划,年底前完成移民搬迁统规统建工程招投标。

第六,压实责任,强化督查,确??己似拦啦欢?。一要夯实责任。各镇各部门主要领导要对动态调整和年度脱贫攻坚任务完成负总责,级级传导压力、层层压实责任,严格按照规定的程序和时间要求,全面细致地抓好动态调整工作,不折不扣地抓好年度减贫任务落实。二要强化督导。对各镇在动态调整中出现的具体问题,县脱贫办要及时掌握情况,加强对上衔接,做好业务指导,确保各项工作扎实、有序、高效推进。三要严格问责。省委副书记毛万春同志讲,年底国家考核哪个市县精准识别、精准退出再出问题,要坚决追究责任。县纪委监察局、县脱贫办要围绕动态调整和工作推进,开展常态化明查暗访,对工作不细、措施不实、把关不严,影响脱贫攻坚考核评估的,坚决不留情面,一律顶格问责。

同志们,搞好动态调整关乎脱贫攻坚大局,完成全年任务仍需持续发力。希望大家以更加严格的标准、更加务实的举措、更加过硬的作风,高标准完成动态调整和脱贫攻坚各项任务,确保脱贫攻坚年度目标顺利实现,保持在全省第一方阵!

 

 

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